ระเบียบใหม่ กกต.คุมเข้ม เงินบริจาคพรรคการเมือง บังคับแยกบัญชี-เปิดชื่อผู้บริจาคทุกเดือน

ราชกิจจานุเบกษาเผยแพร่ระเบียบ กกต. ว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2569 บังคับแยกบัญชีบริจาคต่างหากพร้อมรายงานใน 7 วัน คุมเข้มยอดเกิน 5,000 บาทต้องเปิดเผยรายชื่อทุกวันที่ 1 ของเดือน ด้านผู้สมัคร ส.ส. รับบริจาคเกิน 1 หมื่นต่อวันต้องแจ้ง กกต. ทันที พร้อมเปิดฐานข้อมูลดิจิทัลให้ประชาชนตรวจสอบ
.
วันนี้ (3 พ.ย. 2569) ราชกิจจานุเบกษา ตีพิมพ์ ระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2569 เพื่อให้มีความเหมาะสม ทันสมัย และสอดคล้องกับบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 และที่แก้ไขเพิ่มเติม โดยมีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญก็คือ การรับบริจาคของพรรคการเมือง ให้เปิดบัญชีเงินฝากกับธนาคารพาณิชย์ โดยระบุชื่อเจ้าของบัญชี "พรรค ... (เพื่อการบริจาค)" แยกจากบัญชีทั่วไปต่างหาก และให้แจ้งแก่นายทะเบียนพรรคการเมืองทราบภายใน 7 วัน นับแต่วันที่เปิดบัญชี และหากรับบริจาคเป็นเงินสด ให้นำเงินฝากเข้าบัญชีดังกล่าวภายใน 7 วัน นับจากวันที่ได้รับบริจาค กรณีรับบริจาคเป็นตั๋วแลกเงินหรือเช็ค จะต้องไม่ถูกปฎิเสธการจ่ายเงิน
.
ขณะเดียวกัน กรณีผู้บริจาคเงิน ทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใดรวมแล้วมีมูลค่าไม่น้อยกว่า 5,000 บาทภายในเดือนนั้น ให้พรรคการเมืองประกาศบัญชีรายชื่อผู้บริจาค จำนวนเงิน รายการทรัพย์สินหรือประโยชน์อื่นใดที่ได้รับบริจาคภายในเดือนนั้น พร้อมทั้งวัตถุประสงค์ของการบริจาคเพื่อให้ประชาชนทราบเป็นประจำทุกวันที่ 1 ของเดือนถัดไป และให้แจ้งนายทะเบียนทราบภายใน 15 วันนับตั้งแต่วันที่ประกาศ พร้อมจัดส่งเอกสารการรับบริจาคตามที่ กกต. กำหนด นอกจากนี้ บุคคลใดจะบริจาคเงิน ทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใดแก่พรรคการเมืองมีมูลค่าเกิน 10 ล้านบาทต่อพรรคการเมืองต่อปีไม่ได้ และหากนิติบุคคลบริจาคให้ไม่ว่าพรรคเดียวหรือหลายพรรคเกินปีละ 5 ล้านบาท ต้องแจ้งให้ที่ประชุมใหญ่ผู้ถือหุ้นทราบในการประชุมใหญ่คราวต่อไปหลังจากบริจาคแล้ว
.
อีกด้านหนึ่ง กำหนดให้สำนักงาน กกต. จัดให้มีระบบฐานข้อมูลพรรคการเมืองเพื่ออำนวยความสะดวกแก่พรรคการเมืองและประชาชนทั่วไป โดยมีข้อมูลอย่างน้อย ได้แก่ ข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับพรรคการเมือง ข้อมูลผู้ดำรงตำแหน่งในพรรคการเมือง ข้อมูลสมาชิก ข้อมูลสาขาพรรคการเมืองและตัวแทนพรรคการเมืองประจำจังหวัด ข้อมูลรายงานการดำเนินกิจการประจำปีของพรรคการเมือง ข้อมูลงบการเงินประจำปีของพรรคการเมือง และข้อมูลการรับบริจาคประจำเดือนของพรรคการเมือง โดยการตรวจสอบข้อมูลการเป็นผู้ดำรงตำแหน่งในพรรคการเมือง และข้อมูลสมาชิก ให้บุคคลสามารถตรวจสอบได้เฉพาะข้อมูลของตนเอง เว้นแต่้เป็นข้อมูลที่กฎหมายกำหนดให้เปิดเผยเป็นการทั่วไป
.
ส่วนการควบคุมเงินบริจาคของผู้สมัคร ส.ส. กำหนดให้นับแต่วันที่พระราชกฤษฎีกาให้มีการเลือกตั้ง ส.ส. ประกาศใช้บังคับแล้วจนถึงวันเลือกตั้ง ผู้สมัครรับเลือกตั้งผู้ใดได้รับบริจาคเงิน ทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใดที่มีมูลค่ารวมกันแล้วเกิน 10,000 บาทต่อวัน โดยผู้บริจาคประสงค์ จะบริจาคเพื่อประโยชน์ในการดําเนินกิจกรรมทางการเมืองหรือเพื่อใช้ในการเลือกตั้งของผู้สมัครรับเลือกตั้งผู้นั้น ผู้สมัครรับเลือกตั้งผู้นั้นต้องจัดทําบันทึกการรับบริจาค ตามแบบ พ.ก. 10 และแจ้งให้ คณะกรรมการทราบภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่ได้รับบริจาค กรณีประสงค์จะบริจาคเพื่อประโยชน์ในการดําเนินกิจกรรมทางการเมืองหรือเพื่อใช้ในการเลือกตั้งของพรรคการเมืองผู้สมัครรับเลือกตั้งผู้นั้นต้องจัดส่งสําเนาบันทึกการรับบริจาค พร้อมเงิน ทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใดให้แก่พรรคการเมือง เพื่อให้พรรคการเมืองดําเนินการ
.
การเปิดเผยค่าใช้จ่ายด้านโฆษณาและประชาสัมพันธ์ จากเดิมสรุปเป็นหมวดหมู่รวมในรายงานงบการเงินประจำปีของพรรค แต่ล่าสุดกำหนดให้ พรรคการเมืองต้องเปิดเผยค่าใช้จ่ายในการโฆษณาหรือประชาสัมพันธ์การดําเนินกิจกรรมของพรรคการเมืองทุกประเภท เพื่อให้สมาชิกและประชาชนทราบเป็นการทั่วไป โดยปิดประกาศ ณ ที่ทําการของพรรคการเมือง หรือเผยแพร่ผ่านระบบเทคโนโลยีสารสนเทศหรือวิธีการอื่นใดที่เข้าถึงได้โดยสะดวกภายในระยะเวลา 30 วันนับแต่ได้ดําเนินการเสร็จสิ้นแล้ว
.
นอกจากนี้ กระบวนการจัดตั้งพรรคและการจัดประชุม เพื่อประโยชน์ในการดําเนินกิจการของพรรคการเมือง พรรคการเมืองต้องมีทุนประเดิมไม่น้อยกว่า 1 ล้านบาท โดยผู้ร่วมกันจัดตั้งพรรคการเมืองทุกคนต้องร่วมกันจ่ายเงินเพื่อเป็นทุนประเดิม คนละไม่น้อยกว่า 1,000 บาท แต่ไม่เกินคนละ 50,000 บาท และก่อนยื่นคําขอจดทะเบียนจัดตั้งพรรคการเมือง ต้องประชุมจัดตั้งพรรคการเมืองโดยมีผู้เข้าร่วมประชุมไม่น้อยกว่า 250 คน โดยก่อนการประชุมให้มีหนังสือแจ้งให้ผู้อํานวยการ กกต.ประจําจังหวัดในพื้นที่นั้นทราบ เพื่อส่งเจ้าหน้าที่ของ กกต.จังหวัดเข้าร่วมสังเกตการณ์ ก่อนการประชุมไม่น้อยกว่า 7 วัน ให้ผู้อํานวยกา กกต.จังหวัดในพื้นที่นั้นจัดส่งเจ้าหน้าที่ เข้าร่วมสังเกตการณ์การประชุมและรายงานผลการเข้าร่วมสังเกตการณ์ให้สํานักงาน กกต. ทราบภายใน 7 วัน นับแต่วันที่การประชุมเสร็จสิ้นลง
......
Sondhi X